페이퍼코리아, 공동주택 건설 위해 지구단위계획 변경 요청
인근 주민들 “체육시설 또는 문화시설 등 들어서야” 주장
교육부가 조촌동 옛 페이퍼코리아 부지에 조성된 디오션시티 개발지구 학교부지 일부를 해지하는 조건으로 유치원과 초등학교 신설을 승인한 것과 관련해 논란이 일고 있다.
특히 이 과정에서 인근 주민들은 공공시설을 요구하고 있지만, 페이퍼코리아 측이 해지되는 땅에 공동주택을 지을 수 있도록 지구단위계획을 변경해 달라고 군산시에 요구해 관심이 모아지고 있다. 이 땅의 규모만 해도 2만4,925m²(약 7,500평)에 달한다.
조촌동 디오션시티 개발지구는 6년 전인 지난 2014년 개발이 시작된 이후 현재까지 약 2,700여 세대가 입주하면서 지역의 새로운 도심으로 자리를 잡아가고 있다. 당초 계획대로라면 이곳에는 약 6,000세대가 들어서게 된다.
대부분의 땅은 이미 매각된 상태지만 아파트 사이에 빈 공터로 남아 있는 곳이 유독 눈에 들어온다. 유치원 2곳과 초등학교 2곳, 중학교 1곳이 들어설 땅이다.
이곳 학교부지 중 일부가 교육부 문턱을 넘지 못하면서 해지 수순을 밟고 있다. 저출산 영향으로 학생 수가 줄면서 교육부 중앙투자심사위원회가 유치원 1곳과 초등학교 1곳만 짓도록 하고 나머지는 부지사용을 취소했기 때문이다.
문제는 이 학교부지가 해지되지 않을 경우 짓기로 한 유치원 1곳과 초등학교 1곳도 제때 지어질 수 없다는 점이다. 전북도교육청은 기존 학교부지가 해지돼야만 초등학교와 유치원을 착공할 수 있다는 입장이다.
교육부가 이 조건(유치원․초등학교․중학교 학교 부지 해지)으로 나머지 유치원과 초등학교 착공을 허락했기 때문에 지구단위계획 변경 완료 후 결과를 가지고 중투 심의를 맡아야 사업이 진행될 수 있다는 것이다. 따라서 이곳에 유치원과 초등학교가 들어서기 위해서는 지구단위계획 변경이 불가피한 상황이다.
이유야 어떻든 페이퍼코리아가 이처럼 학교부지에 공동주택이 들어서는 방향으로 지구단위계획 변경을 요구함에 따라 논란이 일고 있다.
실제로 페이퍼코리아 측은 학교부지에 10층 이하의 250여 세대의 공동주택을 지을 수 있도록 지구단위계획을 변경해 달라고 시에 요구해 놓은 상태다.
하지만 디오션시티 주민들은 학교부지에 공동주택이 들어서면 조망권 등을 침해받는다며 공원 등 주민 편의시설로 조성해야 한다는 입장이다.
디오션시티의 한 주민은 “교육부의 방침을 십분 이해한다 하더라도 학교부지에 체육시설 또는 문화시설, 행정시설 등이 들어올 수 있도록 진행되는 게 바람직하다”며 “기존 학교 부지에 공동주택을 짓는 방향으로 지구단위계획이 변경되면 논란이 야기될 수도 있다”고 지적했다.
이와 관련해 군산시의회에서도 우려를 나타냈다. 최근 열린 간담회에서 몇몇 의원들은 “학교부지에 공동주택을 지으면 땅값 상승 등의 문제가 발생할 수 있고, 형평성에도 문제가 있다”며 신중한 검토가 필요하다는 입장을 시에 전달했다.
한 시의원은 “학교부지에 대한 지구단위계획 변경 요구와 관련해 페이퍼코리아 측이 어쩔 수 없는 상황이라고 밝히고 있지만, 시민들이 볼 때는 오해의 소지가 다분해 보일 수 있다”고 지적했다.
페이퍼코리아 측은 이와 관련해 억울하다는 입장이다. 이 회사의 한 관계자는 “회사 입장에서 보면 교육부가 당초 계획대로 해당 부지에 학교를 짓는 것이 사업성 등에서도 가장 안전하다”고 밝혔다.
실제로 페이퍼코리아의 요구대로 해당부지에 대한 지구단위계획 변경이 받아들여지더라도 이 부지에 10층 이하의 공동주택을 지어야하는 상황이어서 인근 고층 아파트 등과 비교해 사업성이 떨어진다. 결국 디오션시티 개발사업 시행사인 페이퍼코리아가 직접 이 사업(10층 이하의 공동주택)에 뛰어들어야 하는 상황이다. 다시 말해 해당부지가 팔리지 않을 경우 페이퍼코리아가 사업성이 현저히 낮은 사업을 ‘울며 겨자 먹기’로 나서야하는 상황에 직면할 수 있다.
군산시도 난감하기는 마찬가지다. 주민들의 요구대로 공공시설을 지으려면 막대한 부지 매입비가 따로 들어가야 하고, 현재 상황에서 지구단위계획을 변경하면 자칫 논란에 휘말릴 수 있기 때문이다.
결국 교육부의 학교부지 해지 요구가 갈등을 양산시키지 않기 위해서는 지구단위계획 변경에 앞서 군산시, 페이퍼코리아, 인근 주민들이 머리를 맞대고 소통의 시간을 가져야 할 것으로 보인다.
<전성룡 기자>