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부안군, ‘새만금의 합리적인 행정구역 결정의견’ 책자 발간
 
문동신 시장이 새만금을 이웃하고 있는 군산시·김제시·부안군에 이어 충남 서천군까지 통합해야 한다는 이른바 ‘3+1 통합(전북 3곳+충남 1곳)론’을 제기한 가운데 인근 지자체들의 반응이 부정론으로 흐르고 있다. <본보 2011년 3월 7일 보도>
부안군의 경우 최근 ‘새만금의 합리적인 행정구역 결정의견’이라는 책자를 발간해 출향인사와 주민들을 상대로 신시배수갑문 등이 부안군에 귀속한다는 내용을 담고 있어 시와의 갈등이 예고되고 있다.
또 충남 서천군의 경우 관 주도의 통합반대 등의 행동은 보이지 않고 있는 상황이지만 상당수 주민들이 시와 언론사 등에 ‘3+1 통합’은 부당하다는 항의를 하고 있는 상황이다.
이에 앞서 문 시장은 지난달 9일 기자간담회에서 “이른바 ‘3+1 통합주장’은 군산의 이익을 위한 것이 아니라 새만금과 인접해 있는 모든 지역의 이익을 위한 것”이라며 필요성을 강조했다.
이어 “현재 새만금을 둘러싸고 있는 지자체들이 미래를 내다보지 못하고 서로의 이익을 위해 땅 따먹기를 하고 있는 양상”이라며 “경제적 효율성을 위해 통합은 반드시 필요하다”고 거듭 강조했다.
문 시장의 이 같은 주장은 군산과 김제․부안이 통합해야 새만금의 안정적인 개발과 발전이 가능하고, 서천군의 경우 이미 같은 생활권인데다 군장대교 완공이 코앞으로 다가온 만큼 ‘윈-윈’ 차원의 통합이 바람직하다는 것이다.
특히 문 시장은 인근 지자체들이 해상경계에 대해 민감하게 반응하는 것에 대해서는 “일고의 가치도 없다”는 입장을 취했지만 이 같은 문제도 ‘3+1 통합’이 실현되면 더 이상의 논쟁거리가 되지 않는다는 점을 강조했다.
이 같은 문 시장의 입장표명에 대해 최근 부안군은 ‘새만금의 합리적인 행정구역 결정의견’ 책자를 발간해 주민들에게 배포하고 나섰다.
부안군이 발간한 새만금 매립지역 합리적인 행정구역 결정의견 책자는 32쪽 분량 1000부와 8쪽 분량 5000부로 책자에는 ▲자연의 경계선 동진강 최심선 ▲자연과 더불어 생계를 같이한 바닷가 사람들 ▲제국주의가 그어 준 해상경계선이 아닌 어장을 삶의 터전으로 삼아 살아온 자연과 사람을 중심으로 행정구역을 개편해야 한다는 논리를 제시하고 있다.
발간된 책자 중 32쪽 분량 1000부는 출향인사와 새만금 현지에서 직접 탐방객에게 배부하고, 8쪽 분량의 5000부는 읍·면사무소 이장단과 사회단체에게 공무원이 직접 당위성 설명과 함께 배부한 것으로 알려졌다.
책자 표지의 행정구역 범위가 신시배수갑문을 포함해 ‘부안군귀속 행정구역 획정안’이라는 문구가 있어 논란의 소지를 낳고 있는 상황이다.
상황이 이렇자 문 시장의 ‘3+1 통합주장’이 수면 아래로 잠겨 있던 해상경계 문제 등이 재 점화하는 것 아니냐는 우려의 시각도 나오고 있다.
이에 대해 시 관계자는 “문 시장의 ‘3+1 통합주장’은 결국 새만금을 이웃하고 있는 지역의 공동의 발전을 위한 제안”이라고 말했다.
이어 “김제․부안․서천 등이 최근 행정구역과 해상경계 등을 재조정하자는 요구를 해오고 있지만 이는 명백한 월권”이라는 입장을 재확인 했다. <전성룡 기자>

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