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최근 군산시가 자원봉사센터의 본격적인 활동을 위한 시동을 걸어 이목이 집중되고 있는 가운데 일부 단체들이 직영하거나 위탁을 맡고 있는 기관들이 각종 문제로 어수선해 이에 대한 대책마련이 시급하다는 지적이다.
이 같은 지적은 현재 전북도와 군산시 등이 위탁을 맡겼거나 법인화한 일부 기관과 직접 운영을 하고 있는 기관들이 공금횡령과 특정인사 내정설 등으로 사회에 적지 않은 파장을 일으켜 왔기 때문이다.
실제로 지난해 법인화를 추진하던 자원봉사센터장과 가건모 센터장 등이 횡령문제 등으로 중도 낙마했고, 올해는 군산YWCA가 횡령문제 등으로 운영하던 군산평화중·고에 대한 운영을 포기, 어수선하기 때문이다.
이 같은 이유로 문제를 야기 시켰던 대부분의 기관들이 시행하고 있는 교육과 봉사 등이 지역밀착형으로 이뤄지지 않을 수 있다는 우려의 목소리가 높다.
◇자원봉사센터 법인화 ‘시동’ = 지난해 업무추진비를 임의대로 사용하거나 유용하고도 시의 시정조치도 묵살함은 물론 개선의 의지를 보이지 않아 논란이 됐고, 유급화하는 센터장에 내정됐다는 설이 돌아 A센터장이 중도 하차한 바 있다.
이런 가운데 시는 지난 6월 시의회가 말도 많고 탈도 많았던 법인화 추진을 위한 동의안을 처리함에 따라 센터장 1명과 사무국장, 운영요원, 코디 등으로 사무국을 운영하고, 임원은 이사 16명과 법률 및 회계 전문가 등 감사 2명으로 구성할 계획에 있다. 이에 앞서 최근에는 고선풍 군산발전포럼 상임의장을 초대이사장으로 선출했다.
특히 현재 무급인 센터장에 대해 유급화를 계획, 법인화를 통해 시 직영에서 벗어나 보다 폭넓고 전문적인 센터 운영과 정치적 중립성 시비를 해소할 수 있다는 점에서 활성화에 대한 기대를 갖게 하고 있다.
시 관계자는 “이번 법인화 추진과 이사장 선출은 규정에 맞게 진행됐으며, 8명의 발기인과 추천인 8명 등 모두 16명의 이사들에 의해 이사장을 선출했고, 센터장도 공개모집을 통해 투명하게 선발할 계획”이라고 밝혔다.
◇흔들리는 군산YWCA = 군산평화중·고를 운영하던 군산YWCA가 공금횡령 등으로 인해 문제가 발생해 한국YWCA연합회로부터 업무정지 결정을 받아 결국 평화중·고 운영을 포기, 학교가 폐교의 기로에 서 있다.
평화중·고는 지난 2000년 2월 군산남초 별관에 학력인정 평생교육시설 군산청학중학교로 설립됐다. 그러나 학교 운영에 경제적 어려움에 직면하자 2003년 2월 군산YWCA가 운영을 시작했고, 평화중으로 신규 설립 및 학교명을 변경했다. 또 군산YWCA는 이듬해인 2004년 1월 평화고도 설립해 평화중·고로 운영했지만 결국 올해 들어 횡령 등의 문제로 재학생과 교직원들을 깊은 수렁에 몰아넣는 운영포기를 선택했다.
또 전북도가 위탁운영을 맡긴 군산여성인력개발센터도 지난 6월 한국YWCA연합회가 평화중·고와 관련해 군산YWCA에 대해 업무정지 결정을 내림에 따라 운영을 한국YWCA연합회가 맡고 있다.
이에 따라 여성인력개발센터에서 지역밀착형 교육 등이 제대로 이뤄지지 않을 수 있다는 우려의 목소리가 높아지고 있는 상황이다.
◇최악의 가건모 = (사)가정을건강하게하는시민의모임(가칭 가건모) 군산지부의 B센터장은 1년 미만 근무자에게는 퇴직금이 지급되지 않음에도 지난 2007년 9월부터 2009년 12월까지 직원 인건비 명목으로 지원받은 보조금 중 1년 미만 직원 10명의 퇴직적립금 600만원 정도를 시에 반환하지 않고 사용하다 적발됐다.
결국 가건모 군산지부는 지난 5월에 실시한 지도점검 결과와 이의신청 심의결과를 인정해 이에 대한 책임을 지고 위탁운영포기서를 시에 제출했다.
이에 따라 7월부터 가건모가 위탁운영을 했던 군산시 건강·다문화 가정 지원센터는 시 직영체제로 운영되고 있지만 여러 가지 어려움과 효율성 등을 위해 재위탁을 검토 중이다.
◇대책은 = 군산지역 상당수 사회단체에서 다양한 분야의 기관을 직접 또는 예산을 지원 받아 운영하거나 정부와 전북도, 군산시 등으로부터 위탁을 받아 운영하고 있지만 일부 단체들의 경우 운영과 회계처리 미숙, 공급횡령 등의 문제가 빈번히 발생하고 있다.
특히 일부단체와 인사들이 전혀 연관성과 전문성이 없거나 부족함에도 특정인사와의 친분 등을 이용해 위탁을 맡거나 최고 책임자 등에 임명되고 있어 이에 대한 대책마련도 절실하다는 지적이다.
이에 따라 이들 단체 등에 위탁을 맡길 경우 수탁기관들의 면밀한 검증이 수반돼야하며, 위탁 이후에도 감사 등을 강화해야 한다는 목소리가 높다.
강성옥 시의회 행복위원장은 “직영을 하거나 위탁을 통해 교육과 봉사를 실천하고 있는 대부분의 사회단체가 맡은 바 소임은 충분히 하고 있다”고 말했다.
이어 “일부 단체 또는 관계자가 고의가 아닌 회계처리 미숙 등으로 인한 횡령 등이 발생하는 것은 시가 미연에 교육과 지도 등으로 예방할 수 있는 일”이라며 시의 적극적인 행정을 주문했다. <전성룡 기자>

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