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강근호 시장 취임이후 군산시 공무원 상당수는 그동안 무성한 하마평 등 인사후유증을 야기해온 시 인사제도의 개선방향과 인사원칙 변화에 촉각을 곤두세우고 있다. 강시장은 선거유세와 취임기자회견 등을 통해 상당부분 인사권한을 부시장 중심으로 수행한다는 대원칙을 거듭 밝혔다. 그럼에도 불구하고 시 공무원들 사이에서 인사에 대한 관심이 높은 이유는 민선자치 부활이후 단행된 군산시 인사가 다수의 공감보다는 불만요인으로 작용한데다 인사권자의 의중에 따라 인사원칙이 시시각각 변화하는 등 일관성을 결여했기 때문이라는 견해가 지배적이다. 군산시 공직사회는 선출직 자치단체장의 고유권한인 인사권과 공무원 개개인의 생계와 밀접한 직업공무원제가 맞물리면서 능력검증과 업무의욕고취 등 인사 시너지 효과는 찾아보기 힘든채 오로지 일부 공무원들의 줄서기문화 만연과 공무원 상호간 투서와 모략이 난무하는 등 인사병폐 현상이 심화되고 있다. 그동안 군산시는 매 인사때마다 「어느 부서든 승진과 직결되는 요직은 없다」「능력위주의 인사를 단행했다」는 등의 원칙을 밝혀왔으나 이러한 시 인사원칙에 공감한 공무원들은 극히 소수에 불과했을뿐 다수 공무원들은 정실과 엽관인사의 한계에 머물렀다는 반응을 보였다. 실제로 지난해 군산시 고위 승진인사의 경우 총무, 기획, 회계 등 지원부서 산하 공무원들의 승진율이 눈에띠게 높은데다 승진 인원도 국별로 부익부 빈익빈 현상이 초래되면서 사업부서 공무원들의 사기저하는 물론 부서별 승진 노른자위가 여전하다는 등의 공직 불만요인도 확산됐다. 이러한 요직우대 인사관행과는 달리 일부 요직의 경우 인사권자의 의중에 따라 좌천에 가까운 인사를 단행하는가하면 일부 승진 공무원에 대해 사령장 교부를 의도적으로 지연하는 등 납득하기 어려운 양상을 보였던게 군산시의 성숙치 못한 인사 현주소이다. 시의회의 지속적인 지적에도 불구하고 사무관 이상 승진인사에서 전문직렬이 철저히 배제된채 행정직 독식현상이 빚어져 다수 전문직 공무원들의 의욕저하를 부추긴 것도 시 인사제도 개선과제로 자리잡고 있다. 민선시대 군산시 인사원칙이 이렇듯 일관성을 결여하면서 승진연한이 도래한 일부 공무원들은 업무를 통한 능력검증보다는 차라리 인사권자의 눈에 잘보이면 된다는 식의 그릇된 줄서기 행태를 보여왔으며 일부 승진에서 누락된 공무원들은 「승진은 틀렸으니 별무리 없이 최소한의 업무처리나 하자」식의 복지부동적 자세를 보이고 있다. 이처럼 군산시 인사를 둘러싼 공무원들의 불만요인이 팽배해있는 시점에서 다수 공무원들은 새롭게 취임한 강근호 시장이 얼마나 효율적인 인사처방으로 분열과 갈등, 불만구도에 휩싸인 인사문제점을 풀어나갈지 지대한 관심을 보이고 있다. 〈이정훈 기자〉

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