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시 인사관리시스템 오작동… 시 책임론도   지방자치의 양대산맥인 군산시의회와 군산시는 물론 민주당 시지역위원회까지 흔들리고 있다. 민주당소속 시의원 및 당원들의 갈등 조정과 중재, 관리 등을 총괄하는 민주당 군산시지역위원회가 제 역할을 하지 못해 시민단체와 다른 당 등으로부터 난타당하고 있다. 특히 민주당의 중진의원인 강봉균 의원은 10여 년 동안 시지역위원장(한때 지구당위원장)이란 이름으로 도의원 및 시의원 등의 길라잡이 역할을 해왔으나 6대 시의회 들어 난맥상만 드러내 시민들의 불신을 받고 있다. 또 군산시도 문동신 시장 체제이후 대체로 안정적인 조직운영을 해왔지만 장재식 부시장과 고명수 의사국장 등이 정년 전에 불의상황을 맞아 인사시스템에 빨간불이 켜졌다. ◇여론 질타 자초한 민주당 = 지역 시민․사회단체들이 최근 발생한 시의원들의 폭력사태 등에서 대해서 각성을 촉구하는 성명과 시민들의 비난 목소리가 고조되면서 민주당 시지역위원회의 역할에 회의론이 제기되고 있다. 이 때문에 이들은 시지역위원장을 맡고 있는 강봉균 의원과 지역정치를 사실상 좌지우지하는 민주당에 대한 책임론을 정면으로 거론하고 있다. #뒷짐 지고 있는 민주당 군산시지역위원회-시민사회단체들과 민주노동당 시지역위원회 등은 지난달 초 군산시청에서 집회를 갖고 최근 발생한 시의회의 폭력사태 등과 관련, 연일 강경한 입장을 밝히면서 폭력사태를 일으킨 의원들과 의장단의 전원사퇴, 재발방지를 위한 대책마련과 공개사과 등을 촉구했다. 시의원 중 민주당 소속 의원은 전체 24명 중 19명에 달하고 있는데도 일련의 사태들에 대해 제대로 된 대책을 내놓지 못하고 있을 뿐 아니라 자체적인 조치도 전무한 상태. 민주당 주도의 6대 시의회는 A남성의원의 같은 당 여성의원에 대한 명예훼손사태와 같은 당 의원간 주먹질, 물병 던지는 해프닝 등으로 최악의 시련을 겪고 있다. 이에 앞서 2008년 5대 시의회 후반기 의장단 선거과정에서 민주당소속 의원들의 자중지란으로 의원들간 파벌이 형성, 갈등양상은 물론 대립이 적지 않아 의정활동이 원만치 못했었다. 하지만 민주당은 이들 사건으로 시민여론이 악화되면 자체조사나 시의회 내부의 윤리특별위원회를 열고 징계 등을 논의하지만 결과는 구렁이 담 넘듯 어정쩡하게 마무리되기 일쑤였다. 이번 사태로 민주당은 연일 언론의 집중타를 맞았지만 시간만 흐르면 유야무야 끝나는 사례가 대부분이었다. 이에 시민들은 "민주당의 안일함이 부른 시의원들의 추태"라면서 "일당 주도의 시의회가 갖는 한계를 보여준 사건"이라고 지적했다. 또 "민주당 시지역위원회의 역할과 관련, 도무지 이해하지 못하겠다는 입장이면서도 공천권을 갖고 있는 시지역위원장인 강봉균 의원의 책임이 무엇보다 크다"고 입을 모았다. #강봉균 지도력 흔들-시지역위원장은 지방자치 제도 도입이후 사실상 공천권을 갖고 있어 조직 전반을 통솔하는 입장이지만 역할론에 회의적일 만큼 문제점만 노출시켰다는 게 지역정가의 공통된 여론이다. 이는 지역위원장이 자신의 입지, 즉 내년 총선을 앞두고 인기영합주의에 흐른 결과물이라면서 비난 여론이 거세지고 있다. 의회와 관련된 일련의 사태는 상당수가 민주당 소속 의원들간 갈등인데도 이를 중재하거나 조정하는데 시지역위원장이자 지역 국회의원인 강봉균 의원의 역할은 정상적으로 작동하지 않았다는 점에서 책임론이 직접적으로 거론되는 이유다. 해법 마련차원에서 시의회 의장단에 대한 책임을 물어 상황 반전을 꾀했어야 하지만 이들 문제에 거의 역할을 하지 못해 의원간 갈등만 증폭시켰을 뿐 아니라 리더십을 전혀 발휘하지 못해 시민들의 자존심만 상처를 입게 했을 뿐이다. 여기에다 강 의원은 자신의 최측근 보좌관인 김모씨의 구속사태에도 이렇다 할 해명을 하지 않고 있는 것도 정치인으로서 책임의지가 없는 것 아니냐는 비난을 받고 있다. 다만 정공법이 아닌 지역 도의원 등을 내세워 유감표명을 하는 과정에서도 더 이상 비난하면 좌시않겠다는 성명을 발표, 시민들을 황당하게 만들기도 했다. 이에 시민들은 "민주당 소속 의원들간 갈등이나 자신의 보좌관 구속사태 등에 지난 10년간 지역 대표정치인으로서 역할과 책임보다는 시간만 지나기를 바라는 행동을 했다"며 불만을 쏟아냈다. ◇시 책임은 없나 = 시의회의 갈등은 민주당도 문제지만 집행부인 군산시도 그 책임으로부터 자유로 울 수 없다는 여론이다. 시는 부정적인 여론이 많은 인사를 국장에 승진시킨 뒤 다른 문제가 야기될 것을 두려워해 본청 전보인사를 하지 않아 오늘의 사태를 배태하게 만든 원인을 제공했다는 지적이다. 특히 시 수뇌부는 일부 의원과 극도로 관계가 좋지 않은 의사국장을 자체 전보제도를 활용치 않고 장기간 방치하는 바람에 의원들간 갈등을 증폭시켰을 뿐 아니라 직원들간 관계악화를 조장했다는 비난을 자초했다. 결국 고명수 의사국장은 3년여의 정년을 앞두고 의원간 또는 직원간 갈등의 문제 등으로 경찰의 내사를 앞두고 사표를 제출, 문동신 시장 재임기간 동안 장재식 부시장에 이어 두 번째 고위직 낙마라는 꼬리표를 안았다. 이에 시청 안팎에서는 "이번 사태를 놓고 시 인사시스템의 난맥상이 적지 않았다"며 "다시는 이 같은 문제가 발생하지 않도록 철저한 사전예방 방안을 마련해야할 것"이라고 강조했다.

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