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   1억2000만평의 새만금 내부토지 개발에 대한 기본구상의 밑그림이 제시됐다.  정부는 3일 국무회의에서 새만금 간척지내 산업단지를 군산에, 관광단지는 부안 지역에 조성하며 새만금 신항만의 필요성을 검토하는 등 새만금 내부토지 개발 기본구상을 확정했다.  확정된 내용에 따르면 전체 개발 면적의 70% 이상을 차지하는 농업용지는 토양과 산업․도시용지 등의 배치에 따라 광범위하게 조성되고 산업용지는 군장산업단지와의 연계성을 고려해 군장단지 아래로 자리 잡게 된다.  이는 새로 생긴 땅 3분의 2 가량을 일단 농지로 확보하고, 산업.관광용지를 군산과 부안 등에 집중 개발하는 것이 바람직하다는 작년말 국토연구원의 제안을 그대로 받아들인 것이다.  하지만 전북도와 군산시는 새만금 간척지의 70%를 농지로 사용한다는 정부 방침에 당혹감을 나타내고 있다.  전북도관계자는 정부의 토지이용 구상이 발표된 3일 "만족할 수는 없지만 일단 정부의 결정을 수용하겠다"고 밝혔다.  그동안 도와 시는 새만금 간척지에 세계 최고층 타워와 다수의 골프장 건립 등 각종 관광개발에 중점을 뒀다.  이와 함께 첨단농업.관광.산업단지를 복합 개발하고 신항만을 건설해 국제투자자유지역과 중국 수출의 전진기지로 만드는데 주력하고 있어 용지활용에 실망감을 나타낸 것.  "이번 정부의 구상은 계획 차원이 아니라 말 그대로 현재까지의 수요 예측을 바탕으로 한 큰 그림에 불과하다"며 "앞으로 해당 지역에 관광, 산업 수요가 늘어난다면 충분히 조정이 가능하다"고 밝힌 이봉훈 농림부 기반정비과장의 발언처럼 조정가능성이 충분히 있다.  국무조정실이 주관하고 농림부, 환경부 등 관계부처와 전북도가 함께 구성하는 '새만금 토지개발 실천계획 수립 추진위원회'를 통해서도 지자체의 입장은 상당 부분 반영된다.  앞으로 새만금 내부토지 개발의 70%이상이 농지여서 '농지 우선' 원칙을 고집하는 정부와 보다 많은 산업.관광 용지와 신항만 건설 등을 원하는 군산시가 향후 세부 용도 지정 과정에서 어떻게 눈높이를 맞춰갈지 주목된다.  한편 정부는 전북도의 신항만 건설 요구 역시 완전히 배제하지 않고, 오는 2011년 전국 항만기본 계획을 점검하는 시점에 다시 검토하기로 했다.

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