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    지난해 10월 전인교육 실현과 고교 교육혁신을 내세우며 출범한 '개방형 자율학교'가 1년을 맞으면서 지역 학부모들의 관심을 불러일으키고 있다. 특히 이 같은 상황 속에서 지역의 전통고교인 군산고가 교육인적자원부에 개방형 자율학교를 신청하면서 적극 환영하는 입장과 반대입장이 엇갈리면서 군산사회의 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 이에 따라 개방형 자율학교의 개념, 운영실태, 과제, 선정기준 등을 집중 조명해보기로 한다.  <편집자주> ◇ 개방형 자율학교 운영 1년 = 최초 개방형 자율학교로 지정된 학교는 정읍고 등 전국 4개교. 이들 학교의 1년간 운영 상황을 살펴보면 다음과 같다. # 정읍고 = 정읍고 학교운영위원회는 교장공모에서 내로라 할 교육계 인사들을 제치고 이 학교 평교사인 소찬영(53)씨를 교장으로 위촉했다. 행복한 학교를 만들겠다는 소교사의 외길 집념을 학생들과 학부모들이 인정한 결과다. 이 학교 기숙사 사감은 2명이다. 학부모 한 명, 교사 한 명이다. 교사들은 돌아가며 밤샘당번을 선다. 학생들이 늦은 시간 궁금한 게 있으면 즉각 풀어주기 위해서다. # 충북 청원고 = 충북 청원고의 저녁 식사 전 50분은 인성체육시간이다. 남학생은 검도, 여학생은 요가에 심취한다. 흡연과 학교폭력·휴대폰 없는'3무3진 아웃제' 운동도 펼치고 있다. # 부산 남고 = 부산 남고는 지난 여름 1박2일 일정으로 '부자(父子)학교'캠프를 운영해 절반 가까운 아버지들이 캠프에 참여했다. 교장과 교사는 모두 공모로 뽑고, 현재 교사의 절반 이상이 석·박사 학위 소지자다.   ◇ 학교 운영 및 학생모집은 어떻게 = 개방형 자율학교의 공통된 수업목표는 '스스로 공부하기'학생들 스스로 학교를 사랑하는 모임을 만들어 휴일에도 동아리별로 공부하는 학생들이 있는가 하면 화장실 청소 등도 열심이다. 이들 4개 자율고교는 새로 선임되는 공모 교장을 운영주체로 해 운영되며, 토론식 수업과 전인교육 프로그램 등을 개발하도록 연간 1~2억 원 가량의 학교운영비가 추가 지원된다. 이들 학교는 주로 고교 1학년까지 배우는 국민공통교육과정 이외에는 교육과정을 자율적으로 편성·운영할 수 있다. 공모 교장은 교원 인사권을 100% 행사할 수 있고, 예산도 항목별로 나눠 받지 않고 총액으로 받아 자유로이 운용한다. 이 학교로 결정되면 이달 중순까지 공모 교장을 선정한 뒤 12월 중순까지 교원을 뽑도록 되어 있다. 학생 모집은 이렇다. 평준화 지역은 학군 내 선지원 후 배정 방식으로, 비평준화 지역은 현행과 동일하게 광역자치단체 내에서 모집한다. 모집방법은 평준화 지역의 경우 학군 내에서 입학 희망학생들을 대상으로 기존의 방법과 동일하게 모집하지만 비평준화 지역은 협약에 따라 내신, 적성검사, 면접, 학교장 추천 등 다양한 방법에 의해 모집하며 필기고사는 금지된다.   ◇ 개방형 자율학교의 개념 및 과제 = 개방형 자율학교는 특목고와 자립형 사립고에 이어 대안으로 제시된 정책으로 만들어졌다. 혁신의지가 강한 운영주체에게 학교운영권을 위탁하고 대폭적인 자율권과 책무성을 부여함으로써 교육과정 운영 및 교수-학습방법 등을 혁신적으로 운영하여 전인교육을 실현하는 학교이다. 자사고 등이 입시위주 명문고로 변질되고 있다는 지적에 따라 전인교육을 실현한다는 취지로 만들어졌다. 지난해 4개 학교가 첫 개방형 자율학교로 지정돼 올해 초 개교했다. 학교의 설립과 운영권을 분리해 운영의 주체를 민간에게 개방했다. 정부는 학생과 학부모들의 호응을 얻자 2012년까지 41개교로 확대할 방침이다. 개방형 자율학교가 넘어야 과제도 적지 않다. 전인교육을 내세웠지만 아직까지 고질적인 학벌주의에서 벗어날 수 없는 한계가 있기 때문이다. 또한 개방형 자율학교는 교육인적자원부에서'사교육 없이 학교 공부만으로 전인교육과 입시교육을 동시에 이룰 수 있는 공영형 혁신학교를 육성하겠다'고 밝히면서 추진돼왔다. 애초 발표에선 학교 운영권을 대학, 비영리 민간단체 등에 개방하는 것으로 돼 있었으나 이번 선정에선 공모교장 운영 방식으로 한정했다. 또 입시 위주 교육으로 치우칠 우려가 있다는 교육단체들의 우려에 따라 당정 협의 과정에서 지방자치단체의 재정지원을 시범학교 선정 기준에서 뺐다. 이에 따라 지자체의 재정지원 폭은 줄어들 가능성이 높아졌다. 향후 명문대 진학률이 학교 평가 잣대가 될 수밖에 없는 것이 현실이다. 개방형 자율학교를 운영하고 있는 학교들은 새로운 의미의 명문학교는 전인교육과 학력증진이라는 두 마리 토끼를 잡는 것으로 귀결될 수밖에 없을 것 같다며 어려움을 토로하고 있다. 하지만 이들 학교가 교육부의 의도대로 입시 위주 교육을 탈피해 전인교육을 실현하는 학교로 자리 잡을 지는 미지수다. 전교조 등은 "자율학교가 전인교육을 지향한다지만 입시교육 비율을 줄일 수 있는 구체 방안이 들어 있지 않다는 점에서 입시기관화한 자립형 사립고의 전철을 밟을 것"이라고 우려의 눈길을 보내고 있다. 개방형 자율학교 시범운영신청 배경을 묻는 질문에 이위성 군산고 교장은 "신청한지 한달이 됐고 조만간 결정되기 때문에 말하고 싶지않다"고 답변했다. 한편 개방형 자율학교의 신청절차는 학교장 신청, 추천(교육감), 선정(교육인적자부장관) 등으로 이뤄지며 선정기준은 △ 학교 구성원 및 교육청의 시범운영 추진의지 △ 교육청의 지원의지(시범운영의 준비도) △ 기존 학생 수용계획과의 조화 가능성 △ 교육여건 개선의 필요성 등이다. 다만 사립학교의 경우는 최근 5년 교육운영 성과와 법인 운영의 건전성, 운영의 민주성 등이 추가된다.

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